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推行公平競爭審查 持續優化營商環境

為維護招標投標領域公平競爭市場秩序,消除隱性壁壘,縣公共資源交易中心對依法必須招標的項目推行招標文件公平競爭審查制度,切實保障市場主體平等參與招標投標活動。

一是構建招標文件審查機制,推動公平競爭審查常態長效??h公共資源交易管理委員會辦公室牽頭制定《關于對招標(采購)文件實施公平競爭審查的通知》,明確全范圍內依法必須招標項目的招標(采購)文件發布前,由招標人對招標(采購)文件實施公平競爭審查,從源頭防止招標(采購)文件存在的歧視性、傾向性或排他性條款。今年以來,招標(采購)人已對工程建設、政府采購項目招標(采購)文件開展公平競爭審查51件次,落實公平競爭審查率為100%。

二是發揮社會監督作用,維護公平競爭市場秩序。招標文件公平競爭審查制度要求招標人按照一標一審,在招標文件公開發布前形成《招標文件公平競爭審查自查表》,并將書面審查結論作為招標文件附件同步線上發布,潛在投標人和社會公眾可免費查閱、下載,充分征求社會公眾或潛在投標人的意見,發揮社會監督效用。通過公共資源交易電子監督平臺,各行政監督部門對招標(采購)文件在內的項目交易全過程進行實時在線監管,推進異議、質疑和投訴事項線上處置。今年以來,投標人對招標文件線上提出異議3件次,招標人或代理機構辦結時限最快縮減至1個工作日,按時在線回復率達100%。

三是破除招標壁壘梗阻,招投標領域突出問題得到有效遏制。縣公共資源交易中心把招標(采購)文件公平競爭審查、監督貫穿公共資源交易全過程,以招標文件為重點,啟動招標投標領域問題專項整治,破除影響各類所有制企業公平競爭、共同發展的不合理條件限制和隱性壁壘,激發市場內在活力,為潛在投標人、供應商創造平等參與競爭的交易環境。實施招標(采購)文件公平競爭審查以來,全針對招標(采購)文件的異議、質疑、投訴較去年同期降低了約85%,全平均交易周期較去年同期減少2.5天,交易效率提升35%。

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